Powiat Wadowicki chciał kupić nowy, 9-miejscowy samochód przystosowany do przewozu osób z niepełnosprawnościami. Pojazd miał być wykorzystywany do realizacji usługi transportowej door-to-door. Postępowanie zakończyło się jednak unieważnieniem. Nie dlatego, że samochód okazał się za drogi – decydujący okazał się problem z ofertą wykonawcy.
Jedna oferta i 218 tys. zł za samochód
Postępowanie prowadzone było przez Powiat Wadowicki pod numerem NIZ.272.TP.60.2026. Ogłoszenie o zamówieniu opublikowano 25 sierpnia 2026 roku, a termin składania ofert upłynął 2 września. Przedmiotem zamówienia był fabrycznie nowy mikrobus 9-osobowy, czyli samochód w układzie 8+1, przystosowany do przewozu osób z niepełnosprawnościami, w tym co najmniej jednej osoby poruszającej się na wózku inwalidzkim.
Powiat wymagał m.in. samochodu spełniającego wymagania przepisów dotyczących warunków technicznych pojazdów. Dostawa miała zostać zrealizowana w ciągu 65 dni od zawarcia umowy.
Do przetargu zgłosił się tylko jeden wykonawca – GMS AUTO Sp. z o.o. z Kraśnika. Firma zaoferowała realizację zamówienia za 218 000 zł brutto.
Na tym jednak sprawa się zakończyła.
Oferta została odrzucona. Nie chodziło o cenę
W opublikowanym 29 września wyniku postępowania Powiat Wadowicki wskazał, że oferta GMS AUTO podlega odrzuceniu na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 2 lit. c ustawy Prawo zamówień publicznych.
To ważny szczegół.
Przepis ten dotyczy sytuacji, gdy wykonawca nie złoży w wymaganym terminie określonych dokumentów lub oświadczeń wymaganych w postępowaniu. Chodzić może m.in. o podmiotowe lub przedmiotowe środki dowodowe albo inne wymagane dokumenty.
W przypadku przetargu Powiatu Wadowickiego opublikowane ogłoszenie o wyniku nie wskazuje jednak, jaki konkretnie dokument nie został złożony przez wykonawcę. Z dostępnego uzasadnienia wiadomo natomiast, że to właśnie brak wymaganego dokumentu był podstawą odrzucenia oferty.
To oznacza, że nie można powiedzieć, iż przetarg unieważniono dlatego, że samochód kosztował 218 tys. zł.
Cena była wyższa od kwoty wpisanej w planie
Jest jednak jeszcze jeden interesujący szczegół.
W aktualnym planie postępowań Powiatu Wadowickiego zakup tego samochodu został oszacowany na 169 919 zł. To właśnie pod pozycją 1.2.20 zaplanowano dostawę 9-miejscowego samochodu przystosowanego do przewozu osób z niepełnosprawnościami na potrzeby usługi door-to-door.
Złożona oferta opiewała natomiast na 218 tys. zł brutto.
Nie oznacza to jednak automatycznie, że cena przekreśliłaby możliwość zawarcia umowy. W ogłoszeniu o wyniku jako podstawa unieważnienia wskazany został art. 255 pkt 2 Pzp, czyli sytuacja, w której wszystkie złożone oferty podlegają odrzuceniu.
W tym przypadku była tylko jedna oferta i została odrzucona. W konsekwencji nie było już oferty, którą można byłoby wybrać.
Powiat od lat realizuje usługę door-to-door
Zakup samochodu nie jest przypadkowym pomysłem. Powiat Wadowicki od 2021 roku realizuje usługę indywidualnego transportu door-to-door dla osób mających problemy z mobilnością, w tym osób z niepełnosprawnościami.
Według dokumentów powiatu projekt początkowo był realizowany przy wykorzystaniu środków PFRON i funduszy europejskich, natomiast od 2023 roku usługa finansowana jest z budżetu Powiatu Wadowickiego.
W ramach wcześniejszego projektu „Otwarty Samorząd – Aktywny Mieszkaniec” powiat kupił już samochód typu bus przeznaczony do przewozu osób z niepełnosprawnościami. W 2021 roku na realizację projektu wydano ponad 293 tys. zł, przy całkowitej wartości projektu wynoszącej ponad 549 tys. zł.
Zakup kolejnego samochodu ma więc bezpośredni związek z funkcjonującą usługą transportową.
Co dokładnie stało się z ofertą?
Tego elementu nie wyjaśnia szczegółowo samo ogłoszenie o wyniku postępowania.
Oficjalny komunikat podaje jedynie, że jedyna oferta – opiewająca na 218 tys. zł – została odrzucona na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 2 lit. c Pzp.
W dokumentacji przetargowej wykonawca musiał wraz z ofertą przedłożyć m.in. formularz ofertowy, wypełniony załącznik zawierający wymagania minimalne zamawiającego i propozycje wykonawcy dotyczące oferowanego pojazdu oraz wymagane oświadczenia. SWZ przewidywała także możliwość wezwania wykonawcy do uzupełnienia dokumentów w określonych sytuacjach.
Nie ma jednak podstaw, aby na podstawie dostępnego ogłoszenia przesądzać, którego z tych dokumentów zabrakło.
I właśnie to jest najciekawszym pytaniem w całej sprawie.
Co dalej z zakupem samochodu?
Unieważnienie postępowania nie oznacza, że Powiat Wadowicki zrezygnował z zakupu samochodu. Oznacza natomiast, że w tym konkretnym postępowaniu nie doszło do wyboru wykonawcy.
Powiat może zdecydować o ponownym wszczęciu postępowania. Na razie nie ma jednak w dostępnych dokumentach informacji, kiedy i na jakich zasadach miałby zostać ogłoszony kolejny przetarg.
Dla osób korzystających z transportu door-to-door sprawa jest o tyle istotna, że chodzi o samochód mający służyć realizacji konkretnej usługi publicznej skierowanej do osób z ograniczoną mobilnością.
Dodaj komentarz